中国国家主席习近平一直强调重视国家安全。

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中国周二修订了保守国家秘密法,将之前不属于该法覆盖范围的敏感信息纳入其中,这可能会加剧外国企业对在华经营风险的担忧。

据中国官媒新华社报道,中国人大会议经表决,通过了新修订的保守国家秘密法,中国国家主席习近平签署主席令予以公布。这是中国自2010年以来首次修订该法律。此次修订是中国政府对潜在国家安全威胁提高警惕的最新迹象。去年,中国通过了一项严格的信息安全法并重新修订了反间谍法,以扩大政府对信息的控制范围。

最新版的保守国家秘密法引用了习近平的“总体国家安全观”,即要求在确保习近平和中国共产党最高领导地位的同时,防范内部和外部威胁。

“这是中国采取的又一项旨在加强国家安全的法律行动,自2012年掌权以来,国家安全一直是习近平治国方针的关键要素,”乔治城大学法学院亚洲法中心(Georgetown Center for Asian Law)的执行主任Thomas Kellogg说。

他说:“近年来,中国已通过或修订了20多部国家安全法,这是最新的一部,可能也不是最后一部。”

当前习近平已巩固权力,扫清了阻碍他无限期执政的先例。在他的领导下,中国广泛强调国家安全,为与西方的潜在对抗做好准备。

随着习近平收紧有关国家安全的规定,根据美国公司的描述,它们对在中国开展业务的信心有所恶化,理由包括经济增长放缓,以及法律环境日趋恶劣。中国已经对尽职调查机构进行整顿,对外国公司发起突击检查和法律审查,并拘留了一些外国高管,在某些情况下还阻止他们离开中国大陆。

修订后的法律中有一条规定,机关、单位对履行职能过程中产生或者获取的不属于国家秘密但“泄露后会造成一定不利影响”的事项,适用工作秘密管理办法。这就新增加了一个潜在的受限信息类别。由耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心(Yale Law School's Paul Tsai China Center)研究员Changhao Wei创办和管理的“全国人大观察”(NPC Observer)是一个监测中国立法动态的网站,该网站称,去年草案发布后,这一新类别“令人震惊”。

不过,该法称“工作秘密”管理办法将另行发布,因此新规定的界定并不明确。修订后的这项法律将于5月1日起施行。

新华社报道称,全国人大常委会委员长赵乐际表示,新修订的保守国家秘密法“为做好新形势下的保密工作、维护国家安全和利益提供了更有力的法治保障”。

该法还对涉密人员在脱密期内的就业和出境进行了限制,并增加了新的规定,对机关、单位委托企业事业单位从事涉密业务时的做法进行了规范。

修订后的法律很可能会加剧外国企业对中国钳制信息的担忧。

Kellogg说:“掌握任何非公开信息的风险都越来越大,近年来,中国官员在针对外国企业、骚扰记者方面表现得越来越无所顾忌,这部修订后的法律为这种行事方式提供了又一个工具。”