位于北京的中国财政部大楼。

图片来源:YAN CONG/BLOOMBERG NEWS

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中国财政部承诺将在今年实施更积极的财政政策。在房地产市场低迷加剧之际,中国政府加大了提振经济的力度,而谨慎的经济学家们认为,要让经济重焕活力,中国需要采取更大胆的举措。

中国财政部官员在周四的新闻发布会上说,从财政支出看,2024年将继续保持必要强度,对地方的转移支付也将保持一定规模。这意味着中国政府将向债务缠身的地方政府提供更多财政支持。

财政部副部长王东伟在新闻发布会上表示,将合理安排政府投资规模。他还表示,财政部将适当增加中央预算内投资规模。

中国财政部部长蓝佛安在1月初表示,今年中国政府将确保财政总的支出规模有所增加,更好发挥拉动国内需求的作用。

在弱于预期的经济复苏持续一年后,中国经济增长5.2%,达到政府的官方目标,但仍是几十年来最缓慢的增长之一。面对旷日持久的房地产危机、持续的通货紧缩压力和全球对中国商品需求低迷的挑战,中国政府最近几个月推出了一系列支持举措,但最新数据显示,这些努力远不足以扭转经济形势。

克而瑞(China Real Estate Information)数据显示,1月份全国百强房地产开发商的新房销售量大幅下滑。与此同时,一项官方数据显示中国制造业活动连续第四个月萎缩。

尽管经济学家一再呼吁加大财政支持力度,但中国政府至今仍没有出台大手笔的刺激政策,其中一个原因是债务压力不断增加,而这一压力又随着土地出让收入的下滑而加剧。土地出让收入曾经是地方政府重要的收入来源。

官方数据显示,中国地方政府去年用于支付债券利息的支出达到创纪录的人民币1.23万亿元(合1,732.5亿美元),较2022年大增约10%。截至2023年底,地方政府未偿债务达到人民币40.74万亿元,较2022年增长16%。

据路透社(Reuters)上月报道,中国政府已要求一些负债累累的地方政府推迟或停止部分基础设施建设项目,以控制债务风险。

财政部本周警告地方官员不要将科技与创新资金用于其他用途,包括偿还债务、养老金和公务员工资,这一信号表明中国政府与现金不足的地方政府的关系日益紧张。

对中国大多数省份来说,2024年可能又是财政困难的一年。据官方媒体第一财经对地方政府工作报告的分析,除青海外,在给出了2024年地方一般公共预算收入增速预计值的30个省份中,仅山西、江西两地调增了收入增速。