BBC News 中文网-Chinese 香港区议会选举2023整顿后首次投票率史上最低 李家超下令彻查票站系统故障
December 11, 2023 1 min 55 words
这次香港区议会选举的历史性低投票率凸显了政治体制整顿的深远影响。李家超下令彻查票站系统故障，但问题的根源可能更深。选民的疲惫和对政治改革的不满在这次选举中得以显露。低投票率可能反映出选民对政府的失望，对选举的信心下降。这也提醒我们，政治改革不仅仅是制度上的调整，更需要获得公众的支持和信任。香港社会需要深思熟虑如何在变革中实现更广泛的民意参与，以确保选举的合法性和代表性。政府需要认真对待选民的声音，否则低迷的投票率可能成为社会稳定和治理效力的负面信号。
香港区议会选举2023：“整顿”后首次投票率“史上最低” 李家超下令彻查票站系统故障
图像来源，China News Service
中国香港特首李家超（右二）称，新制度下的区议会将能“配合政府有效施政”。
香港首次经整顿的区议会选举投票结束，官方公布投票率为27.54%，是1997年主权移交以来，以至于移交前英属香港1982年首届区议会选举以来最低。
经整顿后的选举中，只有20%议席透过地方直选产生。中国香港特区选举事务处星期一（12月11日）清晨公布，在433万登记选民中，有119.3万多名选民参加投票。
星期天（10日）的投票因电子选民登记册发生系统故障，当局称改以人手核发选票，因此延长投票时间至香港时间星期一00:00（星期天格林尼治标准时间16:00）结束，但中国香港特首李家超称“整个选举都很成功”。
由于新制度下参选人必须先得到特首委任的地区组织委员提名，并通过有国安部门参与的资格审查，传统民主派在投票前已被全数排除在外。中国国务院港澳办称新制度“有效防范反中乱港分子进入区议会，彻底终结反中乱港分子及其背后美西方等外部势力通过选举路径夺取特区管治权的图谋”。
新一届区议会470名议员将于2024年元旦日就职。扣除新界各区27名当然议员后，星期天的投票选出20%地方直选议席和40%特首委任地方组织委员互选议席，余下40%将是由特首直接任命的委任议员。
同时被中国香港特区国安警察与廉政公署通缉、曾任立法会议员和中西区区议会议员的流亡民主派活动人士许智峯接受BBC电视新闻台连线采访时称，低投票率反映多数选民认为参与投票已毫无意义。
“他们不认为这是真实的选举，把这称为‘耻辱的选举’，这场选举反映着香港的民主水平已跌至历史最低点。”
“人们对没有选择感到愤怒，对支持民主的声音被彻底打压感到愤怒……这充其量只是北京在自己人当中做挑选，并不代表人民的选择。”
选举结果显示，264个透过投票产生的议席中，建制派第一大党民主建港协进联盟（民建联）取得109席，建制派第一大工会香港工会联合会（工联会）得29席，香港特区行政会议召集人叶刘淑仪领导的新民党得15席。但各党派势力优次仍须视乎委任议席分配结果。
中国国务院港澳事务办公室的声明对香港新当选区议员提出了五项要求：
- 在善于全面准确贯彻“一国两制”方针上下功夫
- 在善于破解矛盾和问题上下功夫
- 在善于为民众办实事上下功夫
- 在善于团结方方面面力量上下功夫
- 在善于履职尽责上下功夫
港澳办称：“我们诚挚祝愿香港特区新一届区议会运作顺利，在特区政府的领导下共同推动香港由治及兴的步伐越走越稳、越走越快。”
2019年社会运动期间当选的末代民主派区议员们将在2023年底卸任，他们为何不再参选以及如何看待被特区政府“完善”后的区议会？
调查系统故障
星期天的投票原定从香港时间08:30开始，至22:30结束。但至晚间，赖以核发选票的电子选民登记册系统故障，一些投票站宣布暂停运作。
选举管理委员会主席、高等法院原讼法庭法官陆启康星期天晚间表示，当局发现电子选民登记册系统在19:42出现故障，但暂无证据显示系统遭受网络攻击。
星期一早晨点票全部结束后，陆启康法官再次会见媒体记者。他说：“这个选举出了些事故，希望各位不要忽略今次选举许多（公务员）同事的努力成果。”说时语带哽咽，在其身旁的其他官员拍肩安慰。
“我是有愧的，感谢他们应付大量工作。”
图像来源，NurPhoto via Getty Images
泛民主派无人取得有效提名，这次区议会选举的候选人全是建制派或自称独立参选人。
因发放选票有延误，选管会决定将投票时间延长1.5小时至星期一00:00。
从该段时间起，官方选举网站并未按照惯例，每小时公布一次最新投票率，数据一直“定格”在19:30，而截至该时段的投票率为24.53%。
至星期一早上点票结束后，选管会公布临时累计投票率27.54%，比去届2019年换届选举低43.69个百分点。
2019年反对《逃犯条例》示威期间，民主派扩大阵营在区议会选举中取得压倒性胜利，引起北京强烈警惕。中国全国人大修法，废止香港《基本法》下立法会与选举委员会内的所有区议员席位，特区政府也先后整顿了立法会与区议会的选举制度。
对于电子选民登记册系统故障对投票率的影响，新民党主席叶刘淑仪认为，即使投票时间延长也无济于事，因为街道上深夜无人，助选团也不敢用扬声器拉票，部份选民已不愿再投票，她对事件感到极度遗憾，认为当局必须跟进。
工联会会长吴秋北批评，系统故障对投票造成严重打击，延长投票时间也难以补偿选民的投票意欲。
民建联主席陈克勤则认为，延长投票时间做法合适，若候选人认为有不公，可提出申诉和呈请。
图像来源，China News Service
特区政府专门设立两处“邻近边境投票站”吸引居于中国大陆选民返港投票。
特首李家超星期一凌晨视察其中一处投票站的点票情况后说：“这次区议会选举其中一项重点工作，就是要确保选举投票和点票过程能够高效完成。这次选举期间出现的系统故障，令这方面的工作跟我们原先预期的有落差。我对于这次系统故障高度关注。”
“当然整个选举都很成功……我们也不应因为一个系统故障而抹煞了整个选举——市民参与度、各方一起的组织度、每位参与人员的投入度，还有最终选出来的区议员的优质性——我们都不应该因为系统故障而忽略。”
李家超宣布要求选管会成立专责调查小组，由政府资讯科技总监办公室、选举事务处资讯科小组和警察网络安全及科技罪案调查科共同调查，在三个月内向其提交报告。
李家超称，专责调查小组将会由文本立资深大律师领导——李家超刚在今年9月委任文本立为选管会委员。
多人被捕、两人被通缉
图像来源，AFP
中国香港警察动员上万警力巡逻投票站等地点。
投票期间，主管选举舞弊调查的廉政公署表示，先后有六人涉嫌“在选举期间内借公开活动煽惑另一人不投票或投无效票”被捕，其中一名51岁女子星期一被带往裁判法院起诉。廉署上星期二（5日）也起诉了一名38岁男子相同罪行。
2021年新增的“公开煽惑他人不投票”罪若被法庭定罪，可被判监禁三年，罚款20万港元。
星期天被捕的六人中，包括泛民主派政党社会民主连线（社民连）主席陈宝莹等三名成员。她们此前曾预告将乘投票日适逢联合国国际人权日之际，到特首李家超投票现场抗议，星期天早上在中环被警察截停，及后移交廉署调查。
社民连在Facebook上发表声明称：“三人离开家门后已遭跟踪监视，随后往指定示威地点途中，在中环华人行被警方拦截；警方不但没有安排示威区，维护我等应有的示威权利，反而截停搜查，更以‘企图煽惑他人作出干扰区议会选举’拘捕，此举严重侵犯我等的示威自由。”
另一位社民连成员——77岁资深社运人士古思尧——上周宣张欲往特区政府选举事务处抗议后，被香港国安警察拘捕，并起诉一项《刑事罪行条例》下的“企图作出或准备作出具煽动意图的作为”罪。裁判法院星期一拒绝古思尧保释候审，收押至2024年1月10日再次提讯。
《刑事罪行条例》下的“煽动意图”罪若被定罪，首次定罪可被判监两年，再次被定罪可被判监三年。
廉署起诉的两起案件涉及在网络社交媒体平台上转载“煽惑他人在区议会选举中投无效票”的帖文。裁判法院批准廉署申请，颁令通缉前深水埗区议会议员李文浩和时事评论员黄世泽，称两人为涉案帖文的发布者。
据此前报道，李文浩现居英国，黄世泽居于德国。
由此，是次区议会选举共有八人被捕，另两人被通缉。