半岛电视台-中国是否真的能建立世界新秩序

几乎每天都有更多关于中国意图重塑全球秩序的声明。作家尼古拉斯·贝克林在美国《外交家》杂志发表的报道中表示，美国国务卿安东尼·布林肯警告称，中国是唯一有意愿、有能力重塑国际秩序的国家。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩强调，“北京的明确目标是实现以中国为首的国际体系的系统性变革。”巴西总统路易斯·卢拉·达席尔瓦承诺，中国和巴西可以共同“改变全球治理”。

根据作者的说法，每周都会有著名国际关系学者或前世界领导人就如何维护受到所谓的“反动中国”威胁的“基于规则的秩序”发表意见。

破坏旧秩序

收集到的证据包括北京自己关于建立“新型国际关系”以扩大其对大部分发展中国家经济影响力的雄心的声明，其在扩大金砖国家或上海合作组织等以中国为中心的组织方面取得的成就，以及相对于俄罗斯、印度等以往的对手强国，其具有无可争议的优势，还有伊朗和沙特阿拉伯协议等新外交举措的成功以及西方列强的普遍衰落。

作者指出，中国已经成为全球超级大国，因此它希望自己的偏好和价值观能够在国际体系中得到体现，就像美国在战后机构中留下的印记一样。然而，真正的问题是北京在创造新秩序而不是破坏旧秩序方面到底有多成功。

不可否认，中国在很大程度上支持其提升国际舞台地位的雄心。自2021年9月起，北京先后推出了有关发展、安全和文明的三项“全球倡议”。这些原则与“一带一路”倡议一起构成了领导人命运共同体倡议的四大支柱，北京称其为实现“全球和平与稳定”和“全球发展的强大动力”的计划。

中国在联合国内日益增长的影响力也是毫无争议的，北京是联合国预算的第二大捐助国，并在秘书长的直接监督下管理着自己的2亿美元的“和平与发展信托基金”。然而，在作者看来，认为中国正在顽强地追求连贯战略的想法与事实相去甚远，因为中国外交其实是充满矛盾、不连贯、混乱的。

据作者所说，中国将自己描绘成全球南方国家的捍卫者，这令人难以理解。一方面，北京向世界发展中国家投入了大量外交和经济资本，并且不放过任何机会重申自己是一个发展中国家。

战狼

仔细观察中国在外交领域的行为，就会发现许多类似的矛盾。尽管中国声称向世界展示“友好”面孔，但其外交政策仍然以“战狼”外交为主，威胁、虚假信息和诽谤相结合，这最初仅限于社交媒体平台，但现在在外交环境中变得很常见。

作者补充道，与目前已成为中国外交政策核心的根本矛盾相比，所有这些矛盾都显得黯然失色，而中国外交政策围绕着其与主权和领土完整原则的神圣联系。自1949年建国以来，北京一直将这些原则作为其外交的基石，反映了中国在19世纪和20世纪作为西方和日本帝国主义侵略受害者的痛苦历史。

从联合国安理会到全球安全倡议，中国现在实际上将“合法安全关切”视为其在所有外交中的主权和领土完整原则的有效例外，但没有提供任何指示说明到底什么才算是“合法安全关切” 。谁来决定什么是“合法”？按照什么标准？有何法律依据？

作者认为，很难想象哪个国家能够用中国的全球秩序来取代联合国宪章体系和国际法所提供的相对安全，因为该国的领土主权受到任何其他国家可能存在的未具体说明的“合法安全关切”的限制。

换句话说，中国要么可以像它越来越多地宣称的那样，尝试将各国团结在其全球治理立场上，要么可以推动建立以削弱地区主权为特征的新国际秩序的愿景。北京目前所做的同时推动两者显然是不连贯的。