半岛电视台-从增加到减少中国对非洲国家的贷款历程
September 26, 2023 1 min 39 words
这篇报道反映了中国在非洲国家的贷款历程，这是一个备受关注的话题。中国的贷款一度大幅增加，为非洲国家提供了发展资金，但随着时间的推移，似乎出现了一些转变。这种减少可能反映了中国政府对于债务问题的担忧，以及非洲国家自身对于债务可持续性的关切。这也可能是中国在国际上更加审慎地谨慎对待债务问题的表现。然而，这个话题仍需更多深入的研究和讨论，以了解这种变化对于非洲国家和中国的影响，以及是否会导致更加平衡和可持续的合作关系的建立。在这个过程中，双方需要密切合作，以确保非洲国家的发展和债务可持续性得到平衡的考虑。
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与过去20年来对非洲的贷款增长不同，在过去两年内，中国对非洲的贷款大幅下降。这篇报道讨论了这种下降背后的原因。
20多年来，中国能够在非洲的经济活动、特别是基础设施项目融资方面占据领先地位，这一成功得益于双方的共同需要，以及中方不干预非洲国家内部问题和事务的立场，而这些能够促进中国与这些国家之间的信任，并深化双方之间的伙伴关系。
中国使用多种手段来实现其在非洲的投资目标。其中最突出的是在2000年成立的中非合作论坛和在2004年成立的中非工商理事会。
安哥拉、埃塞俄比亚、赞比亚、肯尼亚、尼日利亚、喀麦隆、苏丹麦、刚果（金）、加纳、科特迪瓦 (半岛电视台)
中国的贷款与非洲的需求
世界银行的报告显示，过去20年来，中国向非洲国家提供的贷款总额约为6960亿美元，而关于非洲债务的市场报告估计，在中国公共和私营部门提供的国际贷款业务总额中，约12%流向了非洲大陆。
这些报道称，在2000年至2020年期间，中国向非洲国家提供的贷款总额增加了近5倍，而且还有中国资金直接投资于当地的基础设施建设。
尽管中国对非洲的贷款在过去20年内不断增加，但是国际货币基金组织在最近进行的研究表明，非洲仍需要近2850亿美元的资金来完成其重要的基础设施建设。
这些研究还指出，有近20个非洲国家面临着债务风险，其债务比例超过国内生产总值（GDP）的50%，其中近20%的非洲外债都来自中国。
根据国际货币基金组织提供的数据，有10个非洲国家被认为是对中国负债最多的国家。
中国贷款与西方贷款
中国政府及其金融部门并不是唯一向非洲大陆提供贷款的主体，其他参与此类贷款活动的机构和商业银行还有很多。
中国当局拥有多种贷款工具，而全球发展中心的一个研究小组对2007年至2020年期间，撒哈拉以南非洲地区获得公共和私营部门融资的535个基础设施项目进行的一项研究显示，中国在其中提供了高达230亿美元的融资，而其他主要金融机构总共提供了91亿美元，另一方面，美国主要金融机构在同期仅为这些基础设施项目提供了19亿美元的贷款。
中国贷款的特点
毫无疑问，中国的贷款政策与国际上许多其他贷款机构不同，其中最重要的是：
- 中国国家进出口银行提供的软贷款，这些以人民币计价的贷款发放给政府机构，而且条件低于市场水平。
- 中国的贷款投资于基础设施建设，这也是非洲最需要的，而西方的贷款却不投资这一领域，而且利率很高，有时还会被卖给国际货币基金组织。
- 中国不会像西方国家那样为贷款设定先决条件，尤其是将采取自由主义方针和人权政策作为贷款条件。
中国贷款额度的下降
美国波士顿大学全球发展政策中心进行的一项研究表明，中国用于外部发展的资金流量有所减少，并警告称，这可能会对非洲造成影响。
这项研究报告称，中国的两大金融机构——国家开发银行和国家进出口银行——在2020年至2022年期间对非洲国家的贷款承诺没有超过10项，价值15亿美元，而这是近年来的最低水平。
这是非洲自本世纪前十年中期以来从未有过的低水平，与2019年相比，这类承诺下降了77%——中国在当时与非洲签署了32份贷款协议，总价值高达82亿美元。
这项研究得出结论称，中国贷款量下降的最重要原因，是中国为应对疫情及其经济影响而将重点放回国内。
中国已经从大型基础设施项目转向了利润有保证、风险较低的小型项目，尤其是“一带一路”倡议框架内的私营部门项目。
此外，非洲借款人承担额外债务的能力也有所下降，以避免受到西方的严厉批评——西方官员将中国的贷款称为陷阱、某种霸权或者债务外交。
西方声称中国正在用债务包围非洲，而中国在为自身辩护，并反对西方的这种虚假宣传。中国外交部在今年年初表示，中国与非洲国家在共同发展的道路上休戚与共，中方致力于通过减免债务来帮助非洲国家，而它已经与这片大陆上的19个国家达成了协议。